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自治区爱卫办关于做好下放自治区卫生县城评审工作的通知

发布日期:2019-07-09 10:53:30    点击:
    来源:自治区卫生健康委规划处(爱卫办)

桂爱卫办〔2019〕51号

 

 

各市爱卫会:

为进一步深化“放管服”改革,简化程序,提高效率,更好地推进新时期自治区卫生县城创建工作,经自治区爱卫会同意,现将《自治区爱卫会关于下放自治区卫生县城评审工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)印发给你们,请认真组织实施,并提出以下要求:

一、高度重视,加强组织领导

卫生城镇创建工作是新时期爱国卫生运动的主要内容和重要载体,对于促进经济社会又好又快发展具有重要作用。各市要充分认识卫生县城创建在改善城乡环境、提升社会卫生综合治理水平等方面的重要意义,科学统筹,周密部署自治区卫生县城的创建和复审工作。要加强对所辖县城创建卫生县城的宣传动员和技术指导,充分调动积极性和创造性,不断扩大自治区卫生县城的覆盖面,推动爱国卫生工作深入开展。

二、廉洁自律,杜绝弄虚作假

各市要对照《广西壮族自治区卫生县城》标准,严格按照《指导意见》规定的程序开展评审工作,不受外界干扰,实事求是做出结论,力戒形式主义,杜绝弄虚作假行为。要认真贯彻落实中央八项规定精神和相关廉政纪律要求,申报县城不得超标准接待,不得安排与评审无关的活动,不得向评审专家赠送任何钱物。违反上述规定的,申报县城的评审工作即予终止。

三、严格把关,确保创建质量

自治区卫生县城的评审工作下放至市级爱卫会是为了赋予各市更多卫生创建的自主权,虽然程序简化了,但标准不会下降。各市要增强做好自治区卫生县城评审工作的责任感和使命感,严格把关,避免突击创建,加强长效机制建设,切实提高自治区卫生县城创建质量。自治区爱卫办将以随机抽查形式对自治区卫生县城创建工作进行督促检查。对工作不认真负责、监管不力的市给予全区通报批评;情节严重的,将暂停该市下一周期自治区卫生县城申报评审工作。

 

 

 

广西壮族自治区爱国卫生运动委员会办公室

2019年7月5日           



自治区爱卫会关于下放

自治区卫生县城评审工作的指导意见

 

为贯彻落实党的十九大精神,进一步转变政府职能,赋予各市更多自主权,同时简化程序,提高效率,更好地推进新时期自治区卫生县城创建工作,自治区卫生县城的评审工作下放至市级爱卫会。为指导各地切实做好评审下放工作,现提出如下意见:

一、申报

自治区卫生县城考核命名每3年为1个周期,2018-2020年为一周期,以此类推。

自治区卫生县城申报遵循自愿的原则,县级市不在申报范围。申报的县城各项指标应当达到自治区爱卫会制定的《广西壮族自治区卫生县城标准》,并形成长效管理机制。

申报县城需向市级爱卫会提出书面申请,并于评审周期第2年6月底前提供如下申报材料:

(一)申报县城相关本底资料,包括区域、地理位置、人口、社区、县城辖村及经济、社会发展情况和建成区规划图;

(二)申报县人民政府下发的创建自治区卫生县城的决定、实施方案;

(三)健康教育、环境卫生、生态环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、县城所辖村卫生等各项工作完成情况;

(四)爱国卫生组织机构设置和人员组成;

(五)爱国卫生工作和卫生创建经费投入情况。

二、评审和命名

(一)评审。评审工作由市级爱卫会办公室组织开展。评审工作包括材料审核、现场核查、综合审定等程序。

材料审核。市级爱卫会办公室负责组织专家按照《广西壮族自治区卫生县城标准》,对申报材料进行审核。

现场核查。对通过材料审核的县城进行现场核查。现场核查主要采取暗访的方式进行,重点核查申报县城日常卫生管理和卫生基础设施建设情况,特别是背街小巷、居民社区、农贸市场、中小餐饮等重点部位的卫生管理和病媒防制等内容,并听取当地群众意见。暗访所形成的书面报告和影像资料应当在检查结束1个月内反馈给申报县城,申报县城根据报告意见进行整改,整改工作完成后,向市级爱卫会办公室报送书面整改报告。市级爱卫会办公室根据整改情况,以明查方式组织开展技术评估(技术评估专家也可由其他地级市专家担任),全面评估各项指标完成情况。

综合审定。现场核查结束后,市级爱卫会办公室组织专家对通过材料审核、现场核查的县城进行综合评审,确定进行公示的县城名单,并在市级爱卫会或卫生健康行政部门网站以及当地主要媒体上进行为期1周的公示,对公示反映有问题的县城进行复查。市级爱卫会按要求将公示通过的县城名单于评审周期第3年6月底前报自治区爱卫会办公室。

自治区卫生县城每满3年(第4年)复审1次,复审以暗访为主(不需要重新报送申报材料),由县城所在市级爱卫会办公室组织实施,发现问题要限期整改,整改时限不超过6个月。复审意见应于评审周期第3年10月底前报自治区爱卫会办公室。

(二)命名。自治区爱卫会根据市级爱卫会意见,对符合条件的申报县城统一命名并及时向社会公布。对通过复审的自治区卫生县城予以重新确认;对复审未达标准且整改后仍不合格的,撤销其命名。

三、监督管理

(一)自治区爱卫会办公室以随机抽查形式对自治区卫生县城创建工作进行督促检查。对工作不认真负责、监管不力的市给予全区通报批评;情节严重的,可暂停该市下一周期自治区卫生县城申报评审工作。

(二)市级爱卫会对评审工作负总责,应加强对自治区卫生县城的日常管理。自治区卫生县城要不断完善长效管理机制,发挥示范作用,并接受社会监督。

(三)对新申报或已命名县城出现因防控措施不力导致重大传染病暴发、重大食品安全事件、重大生态环境事件等问题的,由市级爱卫会办公室进行现场核实,情况属实的,报自治区爱卫会取消申报资格或撤销自治区卫生县城称号。

(四)各市级爱卫会办公室要加强宣传动员和技术指导工作,调动各地积极性,不断提高自治区卫生县城的覆盖面。要建立完善自治区卫生县城申报、审核、专家组考核、公示、复查等管理制度和退出机制,严格按照标准和程序客观、公正地开展评审工作。各市级爱卫会办公室每年1月底前向自治区爱卫会办公室报送上一年度自治区卫生县城创建工作总结。

自治区爱卫会2011年印发的《广西壮族自治卫生县城考核命名和监督管理办法》同时废止。